保税区的意义

目前关于保税区Zui简单的介绍是“境内关外”，据郑州保税区相关人士介绍，国境和关境是不一样的，国境是一国政府的行政区域范围，而关境则是一国行使海关主权的区域范围，“保税区就是地理区域在国境内，但在海关还视同为关境外，并未入境。”

以德国奶粉为例，一批奶粉从德国进口至国内，在清关进口时需要缴纳关税、消费税和增值税。但如果该批奶粉进口到保税仓，因为“境内关外”的身份，可以暂时不缴税。

“在保税区的奶粉，可以等到实际缺货时再清关同时缴税，这样的好处是可以延迟缴税加强资金流转。而一些销售情况不好的商品，甚至可以回到生产国。”上述人士进一步介绍。

而对于国内的货物放到保税仓则视同已经出口，可以进行退税。据介绍，出口退税主要是通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力，扩大出口的创汇。同样因为保税区“境内关外”特性，当货物已经存到保税区，就可以办理退税。

另外，一位跨境贸易从业者表示，转口货物入保税区是因为内资厂与加工贸易企业相互转换的问题，转口货物必须要通过保税区才能进行。

目前一些加工型企业采用在保税区使用进口设备进行加工的模式，这些货物无法享受退税。这是因为保税区内的企业使用的原料进入保税区时，就需要通过海关做出口报关，这些原料在此时就已经享受了出口退税。这意味着，此时该批原料已经是境内关外，该批运往国外的货物无需保管，自然也没有退税。