商务部对外贸易司司长 李兴乾：总体看，这些订单流出的规模是可控的，影响是有限的，部分产业的外迁符合经济规律。李兴乾表示，中国在全球产业链供应链格局当中的地位依然是巩固的。中国拥有完整的产业体系，有基础设施、产业配套能力以及人才方面的明显优势。今年前四个月，全国实际使用外资同比增长了26%，其中制造业使用外资增长了65%。

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　　首先， 什么叫退运货物？

　　退运进出口货物是指货物因质量不良或交货时间延误等原因，被国外买方拒收退运或因错发、错运造成的溢装、漏卸而退运的货物。

　　如何处理退运货物？

　　退运货物的处理相对来讲比较繁琐，如果货物出口时按照正常的报关报检程序出口，则一般进口时可以按照一般贸易进口的方式进行。具体又分为几种情况：

　　1、已办理退税，退关退货的处理。

　　出口企业出口货物发生退关退货后，出口企业必须向所在地主管出口退税的税务机关办理申报手续，补缴已退（免）的税款，如果退运的货物已经申报办理退税的，并分别依以下情况予以处理：

　　（1）如出口企业将退关退运货物加工整理，更换相同规格型号的货物重新出口，或将退运货物退给供货企业不再出口的，出口企业应持有关凭证到其主管退税的税务机关申请办理“出口商品退运已补税证明”及“进货退出及索取折让证明单”（以下简称“证明单”），出口企业或供货企业凭证明单冲减当期销售收入和销项税额。

　　（2）出口企业将退关退运的货物转为内销的，应持有关凭证到其主管退税税务机关办理“出口转内销证明单”，作为其内销时进项抵扣凭证。

　　2、已申报、未办理退税、退关退货的处理

　　出口企业将购进货物的增值税专用（抵扣联）报送给主管出口退税税务机关后，货物发生退货而转作内销或部分内销的，企业须向主管出口退税的税务机关申请办理“出口商品退运已补税证明”，其应退税款在退税总额中予以扣除或比照已退税业务补交税款（已申报资料正常办理退税）。同时，外贸出口企业还应填列“出口货物转内销证明”，经主管出口退税税务机关签章后，作为内销时抵扣进项税额的凭证，企业申报的增值税专用税款抵扣联）留存退税机关。

　　第二种方式：快递进口如果货物出口时是通过买单或者委托其他进出口公司出口，退运时通常可以考虑快递进口的方式。这样手续简单，而且时间上比较短，一般当天上午申报，下午即可放行到货。

　　3、加贸企业供货给一般企业，即出口转内销，也属于“转厂”的一种模式：加贸工厂将货物以手册核销的方式出口到保税区(深圳出口加工区)，一般贸易企业则以一般贸易的方式征税进口到国内。