省商务厅对外贸易处处长刘建平介绍，湖南将继续深入开展“稳外贸百日行动”，推动“10+X”政策见效，为企业送温暖、送政策、解难题。

国内出口货物，尤其是电子产品，小家电等，返修率较高，传统的退运到工厂维修的方式需要临海关，商检，国税等多道繁琐手续，利用保税区境内关外的优势可以解决返修难题。




退运返修流程：国外返修品经海运或空运发往香港，由银邮安排车辆去香港仓库提货，企业只需提供返修品的商品编码，品牌，型号，数量等基本报关要素，即可完成EDI电子申报，货物二天即可进入保税区银邮仓库，工厂派技术工人和维修设备进区维修。保税区低廉的仓储成本和工厂自派工人使整段操作的成本大幅降低，同时节省时间，以免产品海外销售季节。



报关资料：提供准确的返修货物商品编码，名称，品牌型号，件数，净重，毛重，原产地，无须提供货物出口时的报关单证 注意点：返修货物有完整的包装，货物8成新以上，进出保税区海关申报数据要保持一致，所以不可以在保税区内修改产地，品牌，型号，只能进行检测，维修，更换包装等简单加工。严禁私自携带货物和维修设备进出区，货物进出保税区需经我司向海关正常申报放行。



保税物流负责人：深圳出口加工区转厂/退运返修/保税仓储顾问 



一、案例分析

（按常规思路退回工厂）
1、手续和操作流程
向海关提供退运说明书（由国外客户配合开具的退运证明）、原出口时涉及到的报关报检等所有资料以及退税手续处理。（何种出口方式？是否退税？是否核销？不同情况下处理情况又有不同）
2、时间及成本
海关审核过程是弹性的，视具体案例，处理时间为一个月至半年不等，期间会产生金额的码头费；若不能通过海关审核，则需要重新拟定相关文件申请或退回到国外。
3、负面影响
退运货物发生后，相对应的海关统计数据，会使企业产生不良的海关信誉和关务记录。

二、解决方案（思路更换场地）
1、维修地选择香港
香港作为自由贸易港，在物流方面特别发达，但是在人工成本、物流成本等维修各环节成本上费用不菲。可根据货值、维修工艺流程、是否需要大型设备等具体情况加以判断。
2、维修地选择保税区
在深圳设立的保税区其实是对香港功能的一个有益补充，在加工、维修、检测等围绕仓储进行的企业物流服务上，深圳福田保税区在物流成本、人工成本以及料件更换上具有相对性优势。
操作方面，工厂只需将货品经香港码头送进福田保税区仓库（或者从盐田码头转关入区），厂方安排技术人员和配件以及检测仪器到福田保税区仓库维修，改换包装，改换完毕后装柜直送香港码头或转关盐田码头出口。
盐田 保税区和福田保税区在相关成本上存在差异，基于福田保税区可利用面积和操作成熟度上考虑，联想、IBM、 理光、富士康……很多大型厂商都在福田保税区设立了 类似物流功能的保税仓库。

三、方 案解析
保税区有“境内关外”的政策，即是在国家边境内，但又不是国内海关所管辖的，货物从国内进入保税区等于出口，从保税区进入国内等于进口（要报进口关），地 位和香港一样。因此从国 外退运的货物退到保税区还等于货物留在国外，还没有办理进口申报, 所以无需向海关申请退运货物。


方案优 点如下：
1、手续简便 。无须办 理复杂的退运手续，无需向海关申请退运货物, 无需交纳金。
2、交通便利。一号通道连接香港与深圳福田保税区，在时间和成本上大大节约，特别从香港码头提货到福田保税区（进区仅需打EDI单）只需3小时。维修成本是香港三分之一。
3、无负面影响。因检测维修服务是海关及为了切实解决企业物流问题而特殊批准的，而且加工地点是保税区域和一般区域是隔离开的，故此在税务、工商、外汇等环节都省略了，不存在负面影响。