伊拉克80多名议员13日向议会提交了一份有关结束外国军队在伊拉克存在的议案。提交议案的议员表示，此举是因为美军接连袭击隶属于伊拉克武装budui的民兵武装“人民动员组织”人员和设施，严重侵犯了伊拉克主权。伊拉克总理苏达尼5日曾表示，国际联盟已没有理由继续在伊拉克存在。

一．案例分析（出口货物退回工厂）

1、手续和操作流程

向海关提供退运说明书（由国外客户配合开具的退运证明）、原出口时涉及到的报关报检等所有资料以及退税手续处理。（何种出口方式？是否退税？是否核销？不同情况下处理情况又有不同）

2、时间及成本

海关审核过程是弹性的，视具体案例，处理时间为一个月至半年不等，期间会产生金额巨大的码头费；若不能通过海关审核，则需要重新拟定相关文件申请或退回到国外。

3、负面影响

退运货物发生后，相对应的海关统计数据，会使企业产生不良的海关信誉和关务记录。

二、解决方法，选择退运到深圳出口加工区（保税功能）浩通物流公司仓库。

1、维修地选择香港

香港作为自由贸易港，在物流方面特别发达，但是在人工成本、物流成本等维修各环节成本上费用不菲。可根据货值、维修工艺流程、是否需要大型设备等具体情况加以判断。

2、维修地选择保税区

在深圳设立的保税区其实是对香港功能的一个有益补充，在加工、维修、检测等围绕仓储进行的企业物流服务上，深圳出口加工区（保税区）在物流成本、人工成本以及料件更换上具有相对性优势。

操作方面，工厂只需将货品经香港码头送进出口加工区保税区仓库（或者从盐田码头转关入区），厂方安排技术人员和配件以及检测仪器到出口加工区保税区仓库维修，改换包装，改换完毕后装柜直送香港码头或转关盐田码头出口。

深圳出口加工区比盐田保税区和福田保税区在相关成本上更低廉，基于深圳出口加工区可利用面积和操作成熟度上考虑，联想、IBM、理光、富士康……很多大型厂商都在出口加工区（保税区）设立了类似物流功能的保税仓库。

三、创新方案解析

保税区有“境内关外”的政策，即是在国家边境内，但又不是国内海关所管辖的，货物从国内进入保税区等于出口，从保税区进入国内等于进口（要报进口关），地位和香港一样。因此从国外退运的货物退到保税区还等于货物留在国外，还没有办理进口申报, 所以无需向海关申请退运货物。

四、注意事项

1、操作流程详细说明

客户选择退入保税区，首先货物从国外运到香港码头，然后提交货物详细信息给我司，我司经直接到香港码头提货，进区之前我司根据货物详细信息在出口加工区打EDI单备案登记即可进区，无需其他手续和资料。

货物储存到我司仓库，工厂带技术人员进区维修，仪器可以临时申报进区，用完即可返回工厂。

包材是以我司自用物资申报进区。货物维修完成后，直接在香港码头（或盐田蛇口码头）提空柜进出口加工区装柜。